安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域國(guó)家政策發(fā)布情況匯總
發(fā)布者： 發(fā)布時(shí)間：2021-05-19 瀏覽次數(shù)： 次
一、安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域國(guó)家政策發(fā)布情況
二、安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域重點(diǎn)國(guó)家政策內(nèi)容解讀
1.《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》
到2020年，基本實(shí)現(xiàn)"全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控"的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效。
--全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。
--全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。
--全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。
--全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。
2.《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，將"充分發(fā)揮信息技術(shù)拉動(dòng)中高端消費(fèi)、提升人民生活品質(zhì)的基礎(chǔ)作用"作為主線，夯實(shí)超高清視頻產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)，豐富超高清視頻內(nèi)容供給，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，加強(qiáng)行業(yè)推廣應(yīng)用，完善公共支撐體系，全面促進(jìn)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出了五條基本原則：堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體；堅(jiān)持系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)；堅(jiān)持整機(jī)帶動(dòng)、重點(diǎn)突破；堅(jiān)持應(yīng)用牽引、融合創(chuàng)新；堅(jiān)持開放發(fā)展、合作共贏。
3.《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》
《辦法》第五十二條指出對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查：
（一）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，定期對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核，依法對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)充裝查驗(yàn)、核準(zhǔn)、記錄等進(jìn)行監(jiān)管。
第六十三條交通運(yùn)輸主管部門對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人違反本辦法第四十五條，未按照要求對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射性物品的運(yùn)輸車輛通過定位系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處10萬元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款。
4.交通部：強(qiáng)化城市公共交通安全管理加強(qiáng)公交車動(dòng)態(tài)監(jiān)控
《關(guān)于貴州安順公交車墜入水庫事件的警示通報(bào)》要求切實(shí)強(qiáng)化城市公共交通安全管理。要督促公交企業(yè)密切關(guān)注駕駛員身體、心理健康狀況，嚴(yán)禁心理不健康、身體不適應(yīng)的駕駛員上崗從事營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛帶病運(yùn)行，加強(qiáng)公交車運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提醒和糾正不安全駕駛行為。
5.《高速鐵路安全防護(hù)管理辦法》
《辦法》第二十七條規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車站廣場(chǎng)、售票廳、進(jìn)出站口、安檢區(qū)、直梯及電扶梯、候車區(qū)、站臺(tái)、通道、車廂、動(dòng)車存放場(chǎng)所等重要場(chǎng)所和其他人員密集的場(chǎng)所，以及高速鐵路橋梁、隧道、重要設(shè)備設(shè)施處所和路基重要區(qū)段等重點(diǎn)部位配備、安裝監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)圖像資源共享。
客運(yùn)車站以及動(dòng)車存放場(chǎng)所周界應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)體圍墻。車站廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防沖撞設(shè)施，有條件的設(shè)置硬隔離設(shè)施。
第二十八條規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高速鐵路沿線橋頭、隧道口、路基地段等易進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)段安裝、設(shè)置周界入侵報(bào)警系統(tǒng)。站臺(tái)兩端應(yīng)當(dāng)安裝、設(shè)置警示標(biāo)志和封閉設(shè)施，防止無關(guān)人員進(jìn)入高速鐵路線路。高速鐵路周界入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
高速鐵路沿線視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作體系，并充分利用公共通信桿塔等資源，減少重復(fù)建設(shè)。
6.《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》發(fā)布要求全天候視頻監(jiān)控
1月17日，交通運(yùn)輸部發(fā)布2020年第1號(hào)令，發(fā)布《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，《辦法》將自2月15日起施行。
《辦法》提到，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查，并對(duì)經(jīng)過安全檢查的郵件、快件作出安全檢查標(biāo)識(shí)。委托第三方企業(yè)對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查的，不免除郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對(duì)郵件、快件安全承擔(dān)的責(zé)任。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者接受委托的第三方企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)安全檢查人員的背景審查和技術(shù)培訓(xùn)，確保其具備安全檢查所必須的知識(shí)和技能。
三、安防視頻監(jiān)控領(lǐng)域國(guó)家政策立法情況
2019年上半年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃的通知》。指出：在圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面，將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議社區(qū)矯正法草案、治安管理處罰法修訂草案、海上交通安全法修訂草案，制定社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例、公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例。
其中，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》將由公安部起草，納入到國(guó)務(wù)院42件擬制定、修訂的行政法規(guī)中。
